转自：期货日报
据中国证监会网站消息，1月13日，中国证监会召开2025年系统工作会议，总结2024年工作，深入推进巡视整改，研究部署2025年重点工作。中国证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。
会议要求，证监会系统要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、全国金融系统工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，统筹把握好稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等五方面关系，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，努力实现支持经济回升向好与推动自身高质量发展的良性互动。
先来看下重点内容：
1．加强境内外、场内外、期现货联动监测监管。
2．以深化投融资综合改革为牵引，进一步打通中长期资金入市卡点堵点。
3．突出依法监管、分类监管，快、准、狠打击违法违规，既抓早、抓小、抓苗头，更打大、打恶、打重点，提升监管执法的精准性。
4．完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度。
5．注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。
6．始终保持对资本市场反腐败斗争形势的清醒认识，全力支持配合驻证监会纪检监察组深化证券发行审核领域腐败问题专项治理，深入推进风腐同查同治，铲除腐败滋生的土壤和条件。
明确资本市场五方面工作重点
会议在总结2024年工作时提到，2024年，证监会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，强本强基、严监严管，资本市场呈现出积极而深刻的变化。一是推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系。二是全力维护资本市场平稳运行。三是坚持依法从严监管。四是持续推动提升上市公司质量和投资价值。五是着力提升资本市场服务高质量发展质效。包括发布期货市场高质量发展意见，平稳上市15个期货期权品种。
展望今年资本市场的发展形势，会议指出，2025年资本市场面临的形势仍然复杂多变，外部输入性风险加大与内部风险因素交织叠加，但我国经济底盘稳、优势多、韧性强、潜能大，应对各种风险挑战的政策工具多，回旋余地大，2025年我国宏观政策取向更加积极有为，超预期逆周期调节力度加大，各方合力稳市机制更加健全，资本市场自身投资价值进一步凸显。要坚持全面理性客观辩证看待形势，既要正视风险挑战，做好应对风险的充分准备，更要坚定信心，扎扎实实办好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
一是坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求，加强境内外、场内外、期现货联动监测监管，增强工作的前瞻性、主动性、有效性。会同中国人民银行更好发挥2项结构性货币政策工具效用，加强战略性力量储备和稳市机制建设。加强政策解读和宣传引导，及时回应市场关切，进一步稳定市场预期。
二是加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革。以深化投融资综合改革为牵引，进一步打通中长期资金入市卡点堵点，协同推动各类中长期资金建立长周期考核机制，提高权益投资比例，深化公募基金改革。研究制定更好支持新质生产力发展的政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。坚持以开放促改革，优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通，充分研究借鉴境外市场有益实践，增强A股市场竞争力、吸引力。
三是聚焦主责主业，着力提升监管执法效能和投资者保护水平。坚持惩、防、治并举，进一步完善监管执法体制机制，补齐资本市场法治建设短板，强化科技赋能。突出依法监管、分类监管，快、准、狠打击违法违规，既抓早、抓小、抓苗头，更打大、打恶、打重点，提升监管执法的精准性。出台中小投资者保护政策措施文件，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制，切实维护市场“三公”。
四是强化功能发挥，有力支持经济回稳向好。制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见。抓好“创投十七条”“科创板八条”等落地实施，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本。提高产业债融资比重，加快REITs市场建设。完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度。提升行业机构服务新质生产力和居民财富管理的综合能力，建设一流投行和投资机构。
五是注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。落实好资本市场财务造假综合惩防工作意见，进一步提升财务造假等线索发现能力。全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束。进一步发挥好资本市场并购重组主渠道作用，尽快完善“并购六条”配套机制。加快制定对控股股东、实际控制人行为约束的总体监管方案，提升上市公司走访覆盖面，推动改善经营管理绩效。巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，加快完善退市过程中的投资者保护制度机制。
会议还强调，下一步，要深入学习贯彻中央关于全面从严治党的决策部署和二十届中央纪委四次全会精神，进一步加强党对资本市场的全面领导，坚持“两个责任”贯通协同，全面加强证监会系统党的建设。
明确完善重点期货品种布局 助力经济回稳
期货日报记者注意到，中国证监会召开2025年系统工作会议系统部署今年资本市场重点任务，不仅彰显了监管机构对资本市场深化改革的坚定决心，也明确提及期货市场发展成果与今年发展任务。
会议提到， 2024年在着力提升资本市场服务高质量发展质效方面，发布了期货市场高质量发展意见，平稳上市15个期货期权品种。从2025年来看，会议提出，要坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头，加强境内外、场内外、期现货联动监测监管；此外，在强化功能发挥，有力支持经济回稳向好方面，明确要完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度。
受访人士纷纷表示，会议针对期货市场所作的具体部署，深刻体现了监管对期货市场在促进经济高质量发展、优化资源配置及强化风险管理等方面发挥重要作用的认可和重视，将为期货市场的持续健康发展注入信心与动力。
广州金控期货研究中心副总经理程小勇在接受期货日报记者采访时表示，在会议部署下，期货市场今年的重点工作为侧重“强化功能发挥，有力支持经济回稳向好”，这意味着期货市场将迎来高质量发展的政策利好。
上海东亚期货首席经济学家景川表示，对于期货市场而言，会议提出完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，这将进一步丰富期货市场的品种体系，为相关产业企业提供更多针对性的风险管理工具，提升期货市场服务实体经济的广度和深度，有助于吸引更多产业客户参与期货市场，增强市场的活跃度和影响力。
“此外，在提升产业客户参与度方面，监管部门也有望采取一系列措施降低产业客户参与期货市场的门槛和成本，提高其参与期货市场的便利性和积极性。这不仅有利于企业更好地利用期货工具进行套期保值、锁定成本或利润，还能促进期货市场与实体经济的深度融合，充分发挥期货市场的功能，推动相关产业的稳定发展。”景川说。
从今年来看，程小勇认为，期货市场在支持经济回稳向好方面可以从以下三个方面着手：
一是期货助力全国统一大市场建设，期货交割制度有利于大宗商品按照国家标准标准化生产和跨区域流通，升贴水制度有利于缩减各地区价格差异。
二是提升风险管理能力，进一步促进“保险+期货”发挥价格保险的积极作用，且可以通过天气期货等创新工具将“价格险”升级迭代为“收入险”，通过场外基差贸易和含权贸易等方式进一步保供稳价，平滑制造业企业利润。
三是期货交易所上市更多的期货品种，尤其是绿色产品，这有利于新能源产业渡过行业洗牌期，并培育出一批实力雄厚的行业龙头企业，助力经济回升。
“在支持宏观经济稳定方面，今年期货市场将继续展现其积极效能，保障产业企业生产经营的平稳运行。相信通过完善期货品种布局，能够持续引导企业更加注重生产管理水平的提升和技术创新，从而更高效地利用期货市场。”景川表示，与此同时，期货市场价格的公允性以及前瞻性也将继续为企业提前调整生产计划和经营策略提供支持，推动产业整合和升级，提高产业的整体竞争力，为经济的高质量发展和回稳提供有力支撑。
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